第617章 鄉情

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全鄉9。5萬畝耕地，徵收185萬元農業稅；2。5萬人，徵收147。5萬元鄉統籌村提留。兩項加起來，也不過332。5萬元。當然，少了農林特產稅和屠宰稅、商業營業稅等，加起來數目應該更大！

對於現在的陳觀來說，這個錢數額並不算很大。但是，帳不是這樣算的，陳觀那是開金礦開出了富礦，財富增長速度快的嚇人。這些錢可都是從老百姓一家一戶身上收上來的，可不算少了！

想想陳觀當初被桐花鎮派出所長孫玉成設計，背上了羊山礦黑窟窿20萬元的債務，死的心都有了，現在這332。5萬元的稅費還是小數目麼？

陳觀感嘆說，農業稅該取消了，鄉統籌村提留也該取消了！商業上的營業稅也不過百分之三、百分之五，農業稅竟敢高達15%，這還有天理沒有了？過去國家困難，讓農民勒進褲腰帶、餓著肚子做貢獻，現在國家經濟形勢日益好轉，還收這麼高的農業稅、鄉統籌、村提留，那是加重農民負擔！這樣的財政政策必然不能持久！

這一說，俞可成不願意了，連忙說到：“陳書記，你可別瞎說！這農業稅怎麼能取消？中國幾千年都是這規矩，種地納糧天經地義！再說了，這些年，咱的農業稅徵收水平並不高。我給你說啊，按照國家規定，農業稅計依據是農作物常年產量，五年調整一次，遇到災荒年還要返還。我聽說你也是農村出身，應該也知道農村的真實情況。咱定農業稅的依據，也就是農作物常年產量，是按照包產到戶時的標準定的，也就是按照生產隊時候交公餘糧的標準定的。象咱周裡鄉，當時畝產300斤都是好地的產量，一般的坡子地定的都是200多斤的產量，低的才100多斤。你看看現在的產量，增加一倍都不止，哪裡還有畝產100多斤、200多斤的地麼！這麼多年，咱的農業稅徵收標準基本沒有大的變化，就是調整，也是小幅度調整，沒有突破畝產300斤計稅的標準。應該說，現在的農業稅徵收水平和改革開放之初的徵收水平相比，稅率不到8%了，農民是佔了便宜的！”

陳觀淡淡地來了句：“你咋不說這麼多年化肥漲了多少錢、種子漲了多少錢、農藥漲了多少錢呢？”

俞可成被噎住了，臉漲的黑紅黑紅，半天才緩過勁兒來，嘟囔道：“就算農業稅將來有可能取消，鄉統籌村提留也不能取消。真要取消了，鄉政府就得關門了！”

陳觀依舊淡淡地說了句：“沒有不能修改的政策，只是看修改政策的成本大小而已！”

俞可成腦子“轟”的一聲炸響，再也無話可說。

陳觀說這話聽起來有點嚇人，但是實情。從歐美到中國，從古代到現在，所有的政策都是因勢而變的，確實是沒有不能修改的政策。別的不說，就那中國的縣鄉財政政策來說，改革開放前實行的是高度計劃的統收統支制，改革開放後，中央開始讓利放權，財政實行分灶吃飯。從1994年1月1日起，國家改革財稅體制，實行了分稅制預算管理體制，這才有了國稅局、地稅局之分。

現在縣鄉財政實行的是一般預算收入和預算外收入制度，其中預算外收入全部由鄉財政支配，交到縣財政後即交即返；一般預算收入，縣裡給鄉里核定有基數，基數以內收入全部留給鄉財政，超過基數部分，縣鄉財政按比例分成。鄉級財政支出主要是五大塊，一是人員工資，二是公用經費，三是社會事業費，四是村級經費，五是總預備費。

過了片刻，陳觀就問俞可成周裡鄉編制多少，一年工資下來需要多少錢？

俞可成回答說，周裡鄉是明水縣的一類大鄉鎮，編制比一般的鄉鎮要多，機構改革的時候定編定了行政編制27人，事業編制39人，合計66人，年工資總額大約30萬元。但是，鄉里抽調的臨時人員比較多，吃財政飯的126人，全