一千三百九十六章 火耗歸公

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默：“此中道理，一時難以辯明，僕只是怕以後釀成大患。”

林延潮心道，什麼是這些道理難以辨明，分明是李三才投向了沈一貫，在自己與他之間兩頭下注。

林延潮，沈一貫二人心照不宣。

林延潮道：“這新幣在地方受阻，聖上要我們十日內拿出一個辦法來，你看如何？”

沈一貫言道：“地方有司陰阻，就必須嚴明律法，嚴懲幾個以儆效尤。”

林延潮道：“法令雖明，奈何人心不服。僕主張火耗歸公，你看如何？”

沈一貫聞言吃了一驚，但隨即道：“難，難，難。”

林延潮道：“這朝廷收上來的火耗，一則充公，二則作為地方官員的養廉銀。”

沈一貫一聽到這裡，立即道：“次輔，如此不是將羨餘銀變成明文了嗎？”

朝廷地方將民間百姓繳稅的雜銀碎銀，統一再鑄成官銀。

官府將雜銀鑄成官銀必然有損耗，還有人工，器材的支出，這些一概歸入火耗。

一般這火耗是定在兩成至三成之間，火耗多出來的部分就是羨餘，這筆錢是進地方官員自己的口袋裡的。

這樣例子很多，比如漕運時，地方官府要多給漕丁兩三成漕糧作為路上開支所用。

而且這不是明朝獨有，從漢朝起地方為京中運糧，官府都要向老百姓多徵收糧食，這稱為雀耗，鼠耗，名義上糧食儲存裡被雀鼠吃掉的部分。

但火耗的弊端很多，比如火耗地方官員自行規定，每兩收二錢至五錢不等。而且越窮的地方，火耗越高，比如天下最窮的陝西，火耗竟高達五成。

對於火耗的存在，地方督撫不僅不制止，或睜一眼閉一眼，而是公然與州縣分贓。所謂好處大家拿。

林延潮的火耗歸公，當然是清朝的治理辦法。

首先火耗銀不再是不成名目的收入，而是朝廷明文規定。

然後火耗銀上繳朝廷後，再下發至地方，一部分作為地方衙門的辦公之用，一部分作為官員的養廉銀子。

而且清朝對各省規定了火耗數額，不許官員們再隨意加耗。

當然林延潮決定火耗歸公，除了吸收清原先改革的優點外，更重要是在地方推行銀幣，使得銀本位制在明朝官方民間得到貫徹。

但此舉遭到了沈一貫的極力反對。

沈一貫的理由是，火耗本就是不成文的陋規，朝廷變成明法與加稅何異，如此等於助長不良風氣。

二人針鋒相對，林延潮與沈一貫誰也說服不了，這一次林延潮不再對沈一貫讓步了。

於是沈一貫憤然道：“次輔的火耗歸公之策，請恕僕不能在票擬上附名。”

林延潮知道，他雖可以以次輔的身份單獨上奏，但少了沈一貫的附名，無疑是告訴外人二人意見不合，同時也給朝堂上下更多反對火耗歸公的藉口。

林延潮想了想道：“沈閣老既是不同意，僕也不好單獨列名上奏，既是如此，咱們不妨在廷議上議一議，以九卿的名義合奏如何？”

內閣既然無法達成統一意見，那麼就擴大會議的人數。

沈一貫聞言心想，這一年來林延潮權勢日中，九卿多聽其命，在九卿廷議上，他未必有勝算。

於是沈一貫言道：”以僕之見，此事茲事體大，恐怕僅僅是九卿怕是不能決斷的，不如加入六科十三道言官，讓言官們也議一議，免得日後他們上奏批我等不與他們商議。”

沈一貫這一手可謂十分厲害，可謂是以彼之矛攻彼之盾。

林延潮既是要擴大會議人數，沈一貫就擴大到更廣，林延潮大怒，他主張臺閣一體，決策權從內閣下放到九卿即可，但沈一貫卻把言官也拉進來，這下二人就扯破臉了。