第四百三十二章 吾有所得

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在張居正面前，林延潮可謂是打十二萬個小心。

清丈田畝之事，林延潮對張居正是支援和敬佩的。若是真要林延潮建言，他可能會與張居正建議，與其分蛋糕，不如做蛋糕。

但在張居正面前，林延潮不能這麼說。

張居正道：“本閣部問你，清丈之法為何可行？”

林延潮道：“中堂，至隆慶以來國用不足，國庫空虛已久。無錢無財，兵不可用，國不可守，萬一若國家有事，朝廷要用錢，唯有向百姓加賦。但以我大明今日吏治，要想國庫多收一升米，最少需從百姓那徵三升，甚至五升之多。”

聽林延潮此言，張居正不由冷哼一聲，確如林延潮所言，明朝吏制敗壞，從上到下的貪汙成風，若國家要加賦，從民每畝多收一斗米，但底層胥吏不從老百姓那強徵三鬥米以上不會罷休。

林延潮繼續道：“桑弘羊曾言，民不益賦而天下用饒。清丈田畝之法，不用向百姓多徵一文錢，卻可不加賦而上用足，故而此乃良法。”

張居正見林延潮引經據典點點頭，心道此人難怪能作一手好文章，不過能作好文章，不等於有真見識。

張居正問：“依你之見清丈田畝乃是十全良法了？”

林延潮道：“任何之法都不能稱為十全十美，何況下官以為在推行上有些地方仍有欠考慮。”

聽林延潮這麼說，張居正心底不快，臉上卻道：“兼聽則明，偏信則闇。你不要顧忌，儘管與本閣部直言。”

林延潮點點頭道：“既是如此下官就直言了，下官記得戶部擬定清丈田畝八例，以之推廣全國，頒佈各路吧！”

清丈八例是由三個閣臣張居正，張四維，申時行，以及戶部尚書張學顏共同擬定，這一條都是經他們反覆討論過的，林延潮竟說清丈八例有欠考慮。一個翰林竟敢質疑大學士與戶部尚書共同做出的決定，你以為你是誰？

張居正道：“清丈八例之事，確乃戶部擬定，宗海以為有什麼不妥嗎？”

林延潮道：“確有不妥，考慮不周詳的地方。”

張居正捏須笑道：“本閣部在此洗耳恭聽。”

林延潮道：“清丈八例每一例都可成法令典章，但下官敢問中堂一句，這些法令典章，百姓聽得懂嗎？”

張居正默然，似想到林延潮話中所指。

林延潮進一步道：“中堂，但凡天子綸音，由內廷將詔旨發出，傳之六部，六部傳至督撫，督撫傳府，府傳縣，縣再昭示鄉老里長，最後本朝法令典章，是由鄉老里長於申明亭向百姓告之。”

“天子制詔，乃律令下者，上對下告之。朝廷的律令發至地方州縣，縣令告示鄉老里長。清丈田畝惠及百姓，卻不惠及豪右，可鄉老里長多乃地方豪右，對於清丈之事陽奉陰違，若是再由他們向百姓告之，必曲解其意，甚至蠱惑煽動黔首，如此朝廷政令，就無法上通下達了。”

張居正聽林延潮說完問道：“那依你之見，當如何？”

林延潮聽到這裡，知張居正初步認可了他的意見，於是林延潮道：“下官以為，縣令無法繞過鄉老里長，再告知百姓。是因百姓多目不識丁，不僅目不識丁，更多乃不識法令典章所云。”

“比如這清丈八例所云，如這一句明清丈之例，謂額失者丈，全者免。讓任何一蒙童來讀，都能讀懂其中之字，但清丈八例中到底說了什麼他們卻不知。政令之事既達之百姓，詞能達意就好，若是百姓能看懂清丈八例上每一條寫什麼，自也不會被豪右矇蔽了，如此自會擁護政令在地方實施，如此清丈之事，也當事半功倍。”

林延潮這一番話自覺得發揮的不差，但偷偷看了一眼張居正的臉色，卻沒有動容，反而是一副爾實在是圖樣圖森破的表情。