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萬倍？歷朝歷代每年民間都有災荒，餓死的，病死的，甚至人吃人。而這些年哪怕再窮苦的百姓，米缸中也有滿滿大米，口袋裡也有錢財。前幾年還偶爾有災害，卻也無傷大雅，這三年卻簡直風調雨順，五穀豐登，只有人禍，再無天災。”方林奏道：“由此可見，人心也天還難調教，微臣出自寒門，就知寒門心思，若無人教他們律法禮儀，遇到賊人蠱惑，心懷不軌之徒，他們就會無法無天。財政方面，臣也算了下，如果徹底把這件事辦起來，天下多少學子，朝廷都要出錢糧來供應，除此之外還要有教師人員的薪酬，學堂雜役。這是筆開支和人實在是太過龐大，暫時朝廷三五年之內還可以支撐，但時間一長，年年如此，就會成為巨大負擔，甚至可能把朝廷拖垮。”
“此事你思考得對。”天符大帝深以為然：“所以朕把此事定為百年大計，不過你說把朝廷拖垮，卻也多慮，朕今年必有計劃。眼下各地年年豐收，存糧已經開始積壓，有的庫房中已經開始黴爛，人人都有糧吃，多餘的糧怎麼辦？除此之外，天工院已經研製出來了一種肥料，叫做靈肥，到時候哪怕再貧瘠之地，糧食產量也可增加數倍，如此之多的積壓，若不流通起來，豈不是暴殄天物？另外，那些學堂可不是光讀書習武，還要進行各種研究，以學堂為中心，形成民間的天工院。此外，學子們可以監督官府，形成輿論，對不平之事，政務處置不足之處上書建言，不但如此，還可對豪門不法進行約束，此乃相互平衡，凡人口密集之地，必有商機，學堂雖不收學生錢糧，卻也可以自己做生意，商道為流通之本，卻不叫有辱斯文，當然這些具體的政務，交給下面做就是了。”
“此事真是一大變革。”諸位大臣已經看到天符大帝決心，尤其是男女孩童皆可入學，那簡直會在民間引起沸騰。
民間歷朝歷代，重男輕女，女子無才便是德的觀念深入人心，本來天符大帝破除這陋習已有數年，卻還未徹底扭轉，現在興辦學堂，朝廷出錢出糧，女子之中便會湧現出來更多人才。
“還有，朕有準備十年之內國策，民間凡六十歲以上者，每一季都可領取朝廷糧食，同時可以去醫館免費看病，供給藥物，由國家贍養，諸位覺得如何？”天符大帝再道：“上古聖人云，幼有所教，老有所養，天下大同，朕立志於此。”
“皇上，這簡直是仁義遍佈天下，恩澤四海啊。”文相和朱夏都哆嗦起來，他們是大儒者，為天下求治，聽見這旨意，紛紛跪下，“臣為天下百姓感謝皇上。”
“天下疾苦，從古至今，民生之多艱。”天符大帝嘆息：“朕先以鐵腕手段，斬盡天下陰霾，掃蕩乾坤之邪惡，再為民謀福，教他們自立自強，為天地再造秩序，假以時日，眾生會明白朕之苦心。”
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