第102章 管子·牧民

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刑罰繁而意不恐，則令不行矣。殺戮眾而心不服，則上位危矣。故從其四欲，則遠者自親。行其四惡，則近者叛之。故知予之為取者[3]，政之寶也。

註釋：

[1]以下幾句是說：政令推行，在於順應民心。政令廢棄，在於違背民心。百姓厭惡憂勞，我就要使他們安逸快樂。百姓厭惡貧賤，我就要使他們富貴。百姓厭惡危難墜落，我就要使他們安居樂業。百姓厭惡滅絕，我就要使他們生育繁衍。能使百姓安逸快樂，他們就肯為我憂愁勞苦。能使百姓富貴，他們就會為我忍受貧賤。能使百姓安居樂業，他們就會為我承擔危難墜落。能使百姓生育繁衍，他們就會為我犧牲滅絕。所以，刑罰是不足以使人心意畏懼，殺戮是不足以使人心服。所以刑罰繁苛，而人心意不恐，則政令無法推行。殺戮眾多，而人心不服，則君上地位危殆。所以滿足百姓上述四種慾望，則遠方人自來親近。推行上述四種百姓厭惡之事，則親近人叛離。所以知道“給予是為了取得”的原則，是執政的法寶。[2]佚：通“逸”，安逸。[3]予之為取：給予是為了取得，指上文“能佚樂之，則民為之憂勞。能富貴之，則民為之貧賤。能存安之，則民為之危墜。能生育之，則民為之滅絕。”先給予，後取得。給予就會取得。取予對立統一，互相依賴，互相轉化的辯證法。知道“予之為取”的智謀哲理，是執政的法寶。

［士經］錯國於不傾之地[1]，積於不涸之倉，藏於不竭之府，下令於流水之原[2]，使民於不爭之官。明必死之路，開必得之門。不為不可成，不求不可得，不處不可久，不行不可復。錯國於不傾之地者，授有德也。積於不涸之倉者，務五穀也。藏於不竭之府者，養桑麻、育六畜也。下令於流水之原者，令順民心也。使民於不爭之官者，使各為其所長也。明必死之路者，嚴刑罰也。開必得之門者，信慶賞也[3]。不為不可成者，量民力也。不求不可得者，不強民以其所惡也。不處不可久者，不偷取一時也[4]。不行不可復者，不欺其民也。故授有德，則國安。務五穀，則食足。養桑麻，育六畜，則民富。令順民心，則威令行。使民各為其所長，則用備。嚴刑罰，則民遠邪[5]。信慶賞，則民輕難[6]。量民力，則事無不成。不強民以其所惡，則詐偽不生。不偷取一時，則民無怨心。不欺其民，則下親其上。

註釋：

[1]以下幾句是說：把國家安置在不傾斜的地基，把糧食儲存在取之不盡的糧倉，把財物貯藏在用之不竭的府庫，把政令下達在似流水下洩的源泉，把民眾安置在互不爭奪的職業。講明犯罪是必死的道路，敞開立功必獎的大門。不可能做成的不做，不可能得到的不求，不可久處的不處，不可再行的事不行。把國家安置在不傾斜的地基，就是把國家政權授給有德的人。把糧食儲存在取之不盡的糧倉，就是努力從事糧食生產。把財物貯藏在用之不竭的府庫，就是種植桑麻，飼養六畜。把政令下達在似流水下瀉的源泉，就是政令順應民心。把民眾安置在互不爭奪的職業，就是使他們各盡所長。講明犯罪是必死的道路，就是對罪犯刑罰嚴厲。敞開立功必獎的大門，就是獎賞兌現。不可能做成的不做，就是估量民眾的實力。不可能得到的不求，就是不強迫民眾做他們厭惡的事。不可久處的不處，就是顧及長遠利益，不貪圖眼前小利。不可再行的事不行，就是不欺騙民眾。所以把國家政權授給有德的人，則國家安定。努力從事糧食生產，則食物充足。種植桑麻，飼養六畜，則民眾富裕。政令順應民心，則威嚴政令推行。使民眾各盡所長，則用品就能齊備。刑罰嚴厲，則民眾遠離邪惡。獎賞兌現，則民眾不怕危難。估量民眾的實力，則辦事無不成功。不強迫民眾做他們厭惡的事，則欺詐造假不生。不貪圖眼前小利，則民眾無怨恨之心。不欺騙民眾，則下級親善上級。