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眼見一眾官員抓住地方公費留存大做文章,張鵬翮不由稍稍有些不安,貞武對於新政的重視以及對推行新政的決心他是深知的,初初提出新政之時,上書房便意見不一,爭論不休,貞武雖是不置可否,卻轉身就在山西全省試行,更是派遣了兩個上書房大臣,外加一個他甚為重視的親信——方苞坐鎮山西,足見此事絕無迴旋餘地,漢員們大力反對,實屬不智。
他不僅久歷地方,而且又主管戶部多年,對地方情弊,對地方公費留存比例變遷皆是瞭如指掌,深知這地方公費留存問題是一筆遺留下來的爛賬糊塗賬,一時之間根本就糾纏不清,不過,貞武不點名,他恪於身份,也不便多言。
貞武雖然不清楚地方公費留存的具體情況,但卻是深知地方公費的重要性,這不僅關係到地方衙門的運作,也關係到地方公共事業、公共福利的好壞,對地方經濟影響甚大,這筆開支是必須要保證的。
略微思忖,他便想到了工商雜稅革新,可以暫時用提高的雜稅收入彌補地方公費不足,說實在的,大清對雜稅徵收甚不重視,稅率太低,當稅、牙稅、酒稅、屠宰稅、營業稅低的超乎想象,跟沒徵一樣,就以利潤高,數量多的當鋪而言,每年納稅居然是二兩五錢銀子至五兩銀子,一旦全面推行工商雜稅革新,所得必然能夠彌補地方公費不足,也算是對廢除耗羨的一種補償。
見貞武沉吟不語,一眾官員皆是暗自竊喜,禮部侍郎張志棟大著膽子出列道:“啟奏皇上,如今天下太平,文風鼎盛,士子日增,然科舉仕途卻日趨艱難,若再廢除士子免除差徭雜辦之優遇,必然極大打擊向學之風。
歷來盛世,皆是文治武功並重,若因新政而遏制文治教化興盛,微臣竊以為實屬得不償失,國家養士不易,微臣懇祈皇上慎決。”
一見有人開始攻擊官紳一體納糧當差這一條,立即就有官員出列附和道:“微臣附議,大清士紳數以十萬計,不法士紳畢竟是少數,豈能一概而論,微臣懇祈皇上下旨,督責各地學政官員嚴懲擾亂地方之官紳戶族,以正視聽。
官紳一體納糧當差,有悖於國家養士初衷,況且所繳銀兩亦極為有限,實不必因小失大,微臣懇祈皇上慎慮。”
見一眾漢員竟然逐條的駁斥新政,貞武心知不能在沉默,今日這些漢員放的比較開,想來是受到京報寧報的辯論的一些影響,也可能是本身對新政的強烈不滿,不管是什麼原因,這種風氣還是應該肯定的,眼見還有官員準備出列開口,他不由輕咳了一聲。
聽的這聲輕咳,準備出列附議的官員忙識趣的收住了腳步,所有官員都屏息靜候著,貞武緩緩掃了一眾大臣一眼,才平緩的說道:“諸位臣工能踴躍諫言,並且敢於直言,朕心甚慰。”
微微一頓,他才接著侃侃道:“自古及今,法無不變,勢無不積,事例無不變遷,風氣無不移易,大清沿襲明制,自當去蕪存菁,革除其弊端,豈能因循守舊,一成不變?
如今雖然經濟繁榮,商貿繁盛,丁口日繁,國力鼎盛,一片盛世景象,但亦須居安思危,必須看到這繁榮背後隱藏著的巨大危機。
朕常說凡事有利必有弊,商貿繁盛可謂是利國利民,但亦有其弊端,最直接的後果便是糧食的危機,最明顯莫過於江南,原本膏腴之地,魚米之鄉的江南是主要的產糧區,如今已成了糧食短缺之地,每年皆須自江西湖廣等地購進數百萬石糧食,另則,丁口日繁的弊端則是土地的壓力,大清本土如今已幾無可墾之荒地。
現今大清雖然繁盛,但土地兼併之風已經越演越烈,朝廷歲入亦有入不敷出之慮,官紳與貧民百姓對立亦是日趨嚴重,這些皆是導致明亡之因素,前車之鑑不遠,大清豈能重蹈覆轍?
攤丁入畝,官紳一體納糧當差,‘四大恆’低息放貸,皆是旨在
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