第665章 大清鄉紳

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紳即是地方縉紳，是明朝以來行成的一個獨特的社會階層，鄉紳作為一個群體出現就是在明代，尤其是明中期以後的事，這是因為明朝中期之後，士人數量大增，如仕艱難，大量持有功名之士沉滯於鄉村，除此之外，還有大量的官員被革退或是離休回籍，自然也成為鄉紳。

大清沿襲明制，在成文制度方面，朝廷行政權力的最低一級就是縣級，縣以下則是推行裡甲制度和保甲制度，其中，裡甲制用於賦稅徵收，保甲制用於治安維護。

基層社會大體上由三部分構成，即官、紳、民，由此而衍生出官權、紳權、族權，三權共治鄉村，互為影響。

族權主要以血緣關係確立其在鄉村社會的權力與權威，紳權主要以其對文化的壟斷及其與官府的關係來確立其在鄉村的權力與權威，官權則倚恃皇權，主要以保甲製作為其在鄉村的延伸，而源於皇權的封建教化引導著族權、紳權在鄉村的活動，成為國家控制鄉村的主要精神手段。

此即所謂的“國權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治造倫理，倫理造鄉紳。”一直以來，鄉村自治政治，皆是以宗、社為基礎，鄉紳為紐帶，作為官吏與鄉民聯絡的中介，紳權也是介於官權與族權之間。

大清入關，鼎定中原之時，很多鄉紳捲入了抗清運動，尤其是在江南地區，江南的反剃髮易服的運動都是以鄉紳為主的，這自然是遭到了大力打壓，清初的科場案、哭廟案、奏銷案等等，都大大削減了縉紳的特權，削弱了鄉紳的勢力。

不僅如此，為防鄉紳權力擴張，朝廷還嚴格控制鄉紳參政，將紳縉之家一體編入保甲之列，聽保甲長稽查，並且規定鄉紳不得擔任保長，這是確保保甲組織不落入地方紳士之手，而縣官則可以透過任命保甲長來維持自己獨立的統治機構。

貞武提出以鄉紳來監督地方官員，這無疑將極大的提升鄉紳的政治地位，擴大鄉紳的權力，進而破壞鄉村的官權、紳權、族權的平衡，甚至出現紳權倒壓官權的情形。

默然半晌，張鵬翮才沉聲道：“皇上，以地方鄉紳督查地方官員，則無疑會助長鄉紳的權力，微臣擔憂鄉紳的勢力擴張之後，會重蹈前明之覆轍。前明鄉紳勢力極盛，各地皆有鄉紳把持官府，包攬詞訟，兼併田產，橫行鄉里，欺壓百姓之現象，此非朝廷之福。”

馬齊亦緊跟著道：“皇上，地方鄉紳首領皆是財雄勢大之主，在地方威望素著，皆系一邑之望、四民之首，如再添監督地方官員之權，日久恐成尾大不掉之勢，匹夫居閭里，一呼百應，實非朝廷之福。”

蕭永藻則沉吟著道：“對方官員為完成徵收賦稅之差務多與對方鄉紳勾結，以鄉紳督查地方官員，奴才擔憂反而會促進兩者狼狽為奸，禍害百姓，懇祈皇上慎慮。”

聽得三人皆是極力反對，貞武不由微皺了下眉頭，恰這時，嵩祝、王掞二人亦匆匆趕到，進來叩首見禮後，貞武亦未多言，只是指了指小杌子，示意賜座。

略微沉吟，他才道：“鄉紳與對方官相護勾結之事，朕久在地方，也屢有耳聞，賦予鄉紳的督查之權，這個好處，朕也不會白給。

如今南方正大力推行‘攤丁入畝’，北方各省很快亦將大力推行，朕還有意推行士紳一體納糧，一體當差，另外還有耗羨，朕既是給官員加俸，這耗羨就必須歸入朝廷，或者是全部取消耗羨。

‘攤丁入畝’再加上士紳一體納糧，一體當差，鄉紳的特權基本被剝奪一盡，給予他們督查地方官之權，當是一個補償，再則，嚴禁鄉紳包攬錢糧，拖欠錢糧，令以宗族為單位交糧，如此，則不擔心他們狼狽為奸，禍害百姓。”

聽的貞武一口氣說出士紳一體納糧，一體當差，嚴禁鄉紳包攬錢糧，拖欠錢糧，在座幾位上書房大臣都不由倒吸一口涼氣，貞武這是將鄉紳