第389章 旗民生計

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胤禎前後一想，已是瞭然於胸，康熙雖然口口聲聲是整頓旗務，可實際上，策劃八旗生計才是他的主要目的。不過，這八旗的生計豈是那麼容易解決的，不從體制上進行革新，根本就無法解決八旗生計。但八旗體制又涉及到大清的統治根本，康熙又豈容他革新？即便允許，這革新的幅度，又能有多大？

旗民雖然由國家恩養，當並不是所有的旗民生下來就有錢糧可得，除了世襲的宗室勳貴，普通的旗民只有披甲當差，才能得到相應的優惠待遇，但是八旗兵員是有定額的，而八旗人口卻是不斷增長，這就造成一個嚴重問題，往往一家五口甚至是七、八口，都只有一人能披甲領餉，其他的則都成了閒散餘丁。

雖然八旗兵的餉銀較之綠營要豐厚得多，如京師八旗前鋒、親軍、護軍，月給餉銀四兩，驍騎三兩，皆每歲支米二十四石。步軍月餉一兩五錢，歲支米十二石。外地略少，但多發給家屬囗糧（稱“丁糧”）和馬草料（稱“馬乾”），具體數量視士兵品級而定。

但以一人之錢糧養多口之家尚且不算，八旗兵所得月餉，還要置備器械、什物、棚仗、馬匹，這些東西都是旗丁必須自備的，另外，餉銀按例還要被層層刻扣，因此，方有八旗兵‘有餉而窮’的說法。

當然，除了披甲領餉，八旗人丁依照舊制，還可計丁授田，順治朝時，朝廷撥給每丁田地三十畝，不過自康熙八年，徹底的廢除了圈地之後，旗地就斷了來源，而八旗人丁這些年又增長迅速，計丁授田，實際上已經無法執行下去。

而朝廷為了牢牢掌控八旗軍隊，對旗民的管理卻是很嚴，旗民除了習武之外，不允許從事其他任何行業，如此一來，普通旗民一家數口，僅能指靠一人之糧餉生活，京師物價本就不低，一旦遇上天災人禍，物價騰貴，度日自然艱難。

嵩祝、王掞二人，包括康熙，說旗人崇尚奢華，妄費濫用，竟尚服飾，飲酒賭博，以至生計日艱，漸於窮困，這僅僅只是看到表面現象，實際上，旗民生計日艱的根子，還是旗人長期不勞而獲，養成了好逸惡勞的惡習，習慣了坐享錢糧，因為他們清楚，朝廷無論如何是不會看著他們餓死的。

要想從根子上解決旗民的生計，就必須打破旗民的鐵飯碗，可是康熙能同意嗎？這可是直接關係到大清的八旗兵備制度——大清的根本。

見胤禎長時間默然不語，康熙不由頗覺詫異，從來未見老十四如此長時間沉默的，他是覺的這差事棘手？還是對這差事有怨言？略微沉吟，他才緩緩說道：“整頓旗務、策劃八旗生計，非是一日之功，須得從長計議，你也無須著急。”

聞言，胤禎不敢再沉默，開口說道：“皇阿瑪，整頓旗務、策劃八旗生計，牽扯太多，涉及頗廣，如今，遠征歐洲、美洲，澳洲移民，鞏固南洋，擴充套件海軍，都是急務，兒臣擔憂無暇抽身。”

老十四這是擔心被困在京城？康熙微微一笑道：“朕說了，不急於一時，要從長計議，澳洲移民，鞏固南洋，擴充套件海軍與整頓旗務、八旗生計並不衝突，很多方面都有交織，此時提出來，是便於你統一籌劃。

朕亦知道，天津、上海、馬尼拉、噶羅巴，甚至是澳洲，你都放心不下，朕不拘你在京城，這幾年，朕還有精力，你多到地方歷練，多瞭解民生疾苦，摸清地方弊端也是好的，不過，朝務歷練是你最為欠缺的，著你總攬整頓旗務、策劃八旗生計一事，亦是為此。”

聽聞這番話，胤禎心頭一熱，康熙這是明確表態把他當做儲君來看待的，他忙跪下道：“皇阿瑪，旗民生計關乎國之根本，兒臣竭心盡力亦要籌劃妥善，以為皇阿瑪分憂。”

“恩。”康熙微微頜首道：“治大國，如烹小鮮，須得循序漸進，順勢而為，切忌操之過急，正所謂欲速則不達，旗民乃國之根本，不僅牽