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九門步軍巡捕五營統領’，康熙十三年始設，康熙三十年加以擴充，將京師外城及京郊的巡捕營併入步軍統領衙門，常規編制是馬、步兵二萬二千人，是京師地區最主要的警備力量。
其職責主要是負責北京內城九座城門（正陽門、崇文門、宣武門、安定門、德勝門、東直門、西直門、朝陽門、阜成門）內外的守衛和門禁，還負責巡夜、救火、編查保甲、禁令、緝捕、斷獄，維護京城內外的社會治安。
這是一個職權大的嚇人，也肥的流油的部門，不僅是守衛著內城九門，也遠不止維護社會治安那麼簡單，京師是分為內、外城的，所以房照（房產證）也分內城外城、內城的房照就是由步軍統領衙門負責頒發，除此之外大到房地產開發、小到通下水道全都得向該衙門請示彙報，批准了才能動工。
九門提督託合齊，萬琉哈氏，出身卑微，原為安親王家人，後轉為內務府包衣，曾任廣善庫司庫，他有個妹妹是康熙的定嬪，定嬪生有一子，胤祹，也就是皇十二子。胤祹出生後就被蘇麻喇姑收養，自小聰明，很有才幹，而且從不結黨，這一點尤得康熙賞識，曾多次派他辦理各種政務，託合齊身為胤祹的舅舅，也因此身價暴漲，受到康熙信任，於康熙四十一年六月出任步軍統領。
託合齊從小是苦哈哈，對於權利富貴自然就極為熱衷，在仕途上，他多次得到皇太子胤礽的暗中照拂，自是死心塌地緊跟胤礽，是太子的死鐵。
託合齊此時在簽押房裡接待的是刑部尚書齊世武，齊世武，佟佳氏，正白旗人，康熙三十六年後歷任授山西布政使，陝西巡撫、甘肅巡撫，川陝總督、四川總督、刑部尚書，在滿人中名望超群，清明無人能比，他離任川陝總督後，甘肅百姓還為他建立了齊公祠，可見他在川陝是深的民心。
齊世武雖然是滿人，卻是飽讀經書，乃是滿人中有名的理學大臣，他跟兵部尚書王掞一樣，對皇太子抱有極大的期望，也是胤礽的鐵桿支持者。
太子因為身份特殊，平日裡不便四下活動，也怕引起康熙的警惕，所以太子一黨的居中聯絡都是由託合齊與齊世武兩人負責，太子復位之後，深刻的認識到兵權的重要，多次對他二人暗示，兩人也是深以為然。
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