第761章 國稅、地稅，財政部

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雲真人，我輩之先驅也！

顧炎武、黃宗羲等人的心中，不約而同地冒出相同的念頭。

如此遠見卓識，如此為天下蒼生請命、為萬千黎民謀福祉的崇高志向、品性，不正是我輩所要追隨的聖賢嗎？

黃宗羲禁不住在心裡，把雲逍和劉宗周加以對比……劉大儒的學問，竟是迂腐到發臭，狗屁不如！

我要背叛師門！

張嫣目不轉睛地看著雲逍，一雙清眸中盡是傾慕，不，激賞之色。

一旁的柳如是看看張嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深長的笑意。

咱家的老大，該不會是這位吧？

木匠皇帝娶得，我家道士為何娶不得？

“在這兩大原則之下，大明要實行更加統一和規範的稅收制度，具體的方向如下。”

“其一，財政集權體制，向分稅制調整！”

雲逍一番解釋。

從古至今的稅制，都是高度中央集權。

地方自主掌握的財政權力被完全剝奪，財務收支管理上，完全是全國範圍的一元化。

地方財政的錢糧從何而來？

大明的賦稅，有正額與非正額之分。

賦稅由國家規定稅額，一般是定額，固定不變。

老朱留下一個總田賦定額，2700萬石，沒人敢變。

朝廷在這些收入定額之內，安排各項支出經費，稱“量入為出”。

徭役則是因事差遣，“量出為入”，這是非正額財政。

正額財政收入絕大部分要起運朝廷，地方官府的日常運轉，只能依賴非正額財政收入。

非正額賦稅，可操作的空間實在是太大了。

地方官府可以隨意加派苛捐雜稅、攤派。

朝廷的銀子不夠用咋辦？

太祖定了2700萬石，那是糧食，咱可以收銀子啊，這不算違背祖制吧？

於是乎，各種名目的稅種誕生了。

這就是濫稅和惡稅現象的源頭，也是壓垮百姓的一座座大山。

所謂分稅制，是將國家的全部稅種，在朝廷和地方官府之間進行劃分，以此確定二者的收入範圍。

具體而言，就是將稅種劃分為國稅、地方稅和國、地共享稅，以劃定朝廷和地方的收入來源。

沒有什麼正額和非正額。

只有國稅和地稅，以此來杜絕從朝廷到地方，對百姓的橫徵暴斂。

如此一來，不僅百姓減輕了負擔，地方官府也有了積極性。

李標沉吟片刻，頷首說道：“大善！”

畢自嚴想的更為細緻，立即發現其中有很多問題。

正欲發問時，雲逍擺擺手：“等我說完之後，畢閣老再說。”

畢自嚴自嘲地笑道：“下官心急了！”

雲逍接著說道：“分稅，不僅分的是稅收，同樣還要釐清事權、管理權。”

大明的財政管理，不能說時雜亂無章，至少也可以說是一塌糊塗、兵荒馬亂。

從唐朝頒行兩稅法開始，國家財政就朝貨幣化、統一數字化的方向發展。

到了宋朝，已經有了每年以銅錢來計算的財政管理體系。

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然而老朱倒好，反著來。

他放棄了以銅錢管理國家財政的做法，倒退回以穀物本位，用“石”作為國家財政的計算單位。

尤其奇葩的是，他將總田賦定額為2700萬石，並且這是祖制，誰都不能改變。

他的出發點倒是不錯，希望子孫後代不增加農民的負擔。

可現實卻完全不是那麼回事啊！

他的孝子賢孫們，有