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單單靠中央集權是不行的。
在華夏大地實行了多年的皇權集中，已經不適應這個時代了。
一方面將權力全部集中了皇帝，很容易造成權力的流失。
一個幅員遼闊的國家，皇帝一個人怎麼可能將所有的事情全部處理得當呢？
再怎麼說皇帝也是一個人，而不是神。
既然是一個人，人的精力是有限的，他不可能將全國所有的事情全部妥善處理好。
但是如果將權力授予某一個人，或者某幾個少數的人手中時，就很容易出現權力的濫用。
而一個國家真正的基石卻不是這少數的幾個人，而是組成這個國家的千千萬萬的百姓。
所以，朱君洛意識到必須要將權力分配給更多的百姓。
讓整個國家的權力更加均衡。
才能讓整個國家和民族在這個列強輩出的時代屹立。
於是朱君洛以大明皇帝的身份，向世人宣告，大明每一個子民都有著參政議政的權利。
在合法的制度下，每個大明公民都享有維護自身合法利益的權力。
而民間代表團制度，便是讓百姓參政議政的合法途徑。
朱君洛相信，隨著國力的進一步提升，百姓生產能力和生產效率越來越高，人們的意識也會得到進一步的提升。
到那個時候，百姓們自然會要求得到更多的權利。
朱君洛並不擔心將權力下放給百姓。
他只希望能在自己有生之年，將大明打造成一個領先於這個時代的強大國家。
讓自己的族人不要再受到外族的踐踏。
除了將民主的種子播撒下去之外，朱君洛最關心的還是各項基礎設施的施工進度。
要想讓偌大的一個國家迅速走上工業化的道路，第一步是什麼？
就是進行大量的基礎建設。
趁著現在有大量的人力資源，還有著大量的土地等資源等待分配。
朱君洛讓各地立即開始了轟轟烈烈的大基建運動。
先是將各地的道路進行擴建，朱君洛讓交通運輸部制定了各級道路的標準。
先從最小的範圍開始修築，縣域之間的道路稱為縣道，寬不少於六米，砂石或灰渣鋪實路面。
縣域之間的道路要求比較低，可以在短時間內迅速修建完畢。
修好這些縣域之間的道路後，便將各縣的縣道連線起來。
然後選取其中的主幹道，進行更進一步的擴建。
開成各省之間的省道，而省道的最低標準是寬不低於十米，全部由石子鋪路。
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