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在古代，太多因素能影響發展了。連續幾年的欠收，來兩個貪官，附近多了一夥難纏的盜匪，爆發了一兩場的瘟疫，朝局動盪打了幾場仗。
不過安懷卻有一個隱藏著的小小優點，那就是他的地理位置也是那麼的陷在當中。若是修上好幾條道路。完全可以成為一個相當優秀的中轉站。
一個成為交通樞紐的縣……可想而知將來會如何發展。
這種好主意以前沒人注意到嗎？
當然注意到了。
可這樣有三大阻礙，一安懷縣的百姓。
他們不是過不去下去窮鄉，他們只要不遇到天災還是能溫飽的。改變後會有什麼的樣的變化？他們不樂意去改變，安於現狀，情願這麼不好不壞的守著。
二，就是徭役和修路費。
三，被連通的那些城縣的阻撓。
一個四通八達的城市，對於百姓來說是好事，對於那些官老爺和地主豪紳來說卻不一定是好事。
比如說，安懷附近的大通縣。原來從桐城到潁州必經大通的，但是安懷這條路一開，那麼這就不是唯一的道路了。城門稅大通就得損失一大筆錢。
稅收少了，不提油水的部分，光是自己的政績就不好看了。
再比如，還有就是一個些靠壟斷生意發財的富商了，和靠著受賄豐滿荷包的官員。
再比如，見不得人好的。
這些阻撓都是大問題，可也不是沒有人支援的。
村民中總會有有遠見的，富商中也有多條路，就會多賺很多的。當今朝廷有黎崇和皇帝在，後方人力和銀兩的支援也不會缺。
所以說，事情雖然難辦，卻也不是逆天而行。
之所以以前沒人去辦，是因為要辦成這件事，需要能耐也需要時間。
而有點能耐的人到了安懷縣這麼一個容易守成的地方，你覺得勞心勞力去做出成就來，還是隨便認真一下，拿個優等評定，走走關係，往上走走？恐怕大部分人選擇後者。而剩下的那一小部分人還得考慮，自己做到一半被調走，成績會不會便宜了後面來的繼位者。
或者，繼位者不同意他的意見，繼任者無法完成自己的佈置。
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