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敷出。朕聞之，夜不能寐。財稅乃國安之本，錢糧不足，何以養兵，財稅不裕，何以發俸？資銀不充，則水壩道路賑濟安民之策如何實行？故而，此積弊不除，軍心不穩，百官無力，億萬百姓難以安寧。鑑於此，朕特頒此旨，為除財稅積弊，增加朝廷錢糧收入，以令大明安定。”
“……其一，自正德二年起，嚴禁土地兼併買賣之事。嚴禁民田圈佔，奪百姓之田。違者無論王公國戚還是庶民百姓，一律降罪嚴懲。其二，自正德二年起，嚴禁百姓私自抵押田畝，抑或棄耕流離。各大州府請理流民之數，令其返鄉歸田，嚴禁逃避耕種之責。各州府當令百姓開墾荒地，增加田畝耕種，以增農稅之收。”
“其三，即日起，展開邊鎮軍屯清理事務。朝廷派出專員，前往各處邊鎮，清退地方官員私人非法侵佔的軍屯田畝。自即日起，一個月內，凡侵佔軍屯田畝，造成軍戶流離，軍心不穩者，當主動自首退還，可從輕處罰。若逾期不退，置若罔聞者，清查之後，嚴懲不貸。以上諸事，由司禮監太監劉瑾全權督辦，相關排程各衙不得怠慢。欽此！”
這道聖旨，宛如一道驚雷炸響在隆冬的天際。
朝野上下一片譁然。
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