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正式向上合組織提出了加入上合組織成為正式成員國的請求，這和歷史略略有些偏差了。
決定接受上合組織成員國需要經過現有上合組織所有成員國，但是在上合組織中起著決定性作用的依然是中俄兩國。
伊朗和巴基斯坦都向上合組織提出了請求，對於上合組織來說也是一個巨大挑戰和難題。
巴基斯坦因為牽扯到了美國人的反恐戰略，現在已然成為美國人在阿富汗反恐戰略上的親密盟友，加上和印度因為克什米爾問題，無論是俄羅斯還是中國對於巴基斯坦的申請都持謹慎態度，但是伊朗不一樣。
伊朗無論是對俄羅斯還是中國來說都有著巨大地緣利益和經濟利益，對於俄羅斯來說地緣利益大於經濟利益，俄羅斯可以透過在伊朗展示影響力進而對整個中東乃至阿拉伯世界發揮影響，而對於中國來說經濟利益大於地緣利益，伊朗豐富的石油資源以及落後的基礎設施都對中國能源企業和建築企業有著莫大的吸引力，而透過巴基斯坦瓜德爾港連線到伊朗，更可以使中國的能源通道變得效率更高更安全。
總而言之，伊朗對於中俄兩國都稱得上是關鍵性的戰略盟友，尤其是其堅定的反美立場對於中俄兩國來說也都有一種天然的親近感。
正因為如此對於伊朗提出加入上合組織的要求，無論是中國和俄羅斯國內都有著相當大的支援力量，尤其是軍隊內部要求同意伊朗成為上合組織正式成員國的呼聲相當高，但是考慮到上合組織從某種程度上是帶有一定軍事性質的盟約組織，雖然名以上反恐，但是真正到了關鍵時刻，作為成員國組織你很難說你就能置身事外，所以在這個問題上，中俄兩國國內高層都承受了相當大的壓力。
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