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怎樣縮小發達地區和貧困地區之間的差距，已經成為困擾安原省委省府的一個現實難題，即便是凌正躍和趙國棟都相當看好的盧化，最好的估計也就是五到十年內能夠爭取讓盧化達到全省平均水平，這還要建立在盧化市委市府能夠正確的執行經濟發展策略，敏銳的捕捉到發展機遇的前提下。

目前安原的經濟格局又出現了一些新的變化，綿州藉助琵琶溪科技長廊建設和國防工業的興盛，重新崛起，連續三年經濟呈現高速增長，已經重新超越了懷慶，再度進入第一梯隊，有與寧陵、安都形成鼎足而三的架勢，雖然綿州與寧陵和安都的差距依然遙遠，但是從綿州目前發展態勢來看，gdp在兩到三年內突破兩千億應該是很有可能，而懷慶、建陽以及永梁這三個昔日一度的希望之星在發展後勁兒上明顯有些不足，gdp在突破了六百億之後似乎都陷入了一個高原狀態，增速明顯下降，經濟發展尋找不到突破點，如果說永梁還能用因為產業結構進入艱難調整來解釋，那麼懷慶和建陽就更像是找不到發展方向了一般。

賓州和藍山在近幾年的發展只能說是差強人意，既無明顯亮點，也沒有形成優勢主導產業，用一句話來說就是平平淡淡，逐漸滑落到了第三階層，與南華和從萎靡不振中正在崛起的唐江構成了第三板塊，而唐江正在力圖透過更進一步的發展來擺脫第三板塊陰影，力爭進入第二梯隊。

至於說通城、盧化和千州則是顯而易見的墊底角色，雖然它們也在艱難的尋找著屬於自己的發展之路，但是在短時間內他們想要擺脫現在的位置還不現實，不過好在盧化和通城已經有了一些眉目，而千州則力圖透過班子大換血、思想大解放來獲得新生。

第一百零九章 感觸，人生際遇

一句話，安原的發展陷入了一個有些凌亂和嚴重不均衡狀態。

其實這個狀態在每個地方都不同程度存在，只不過安原顯得格外明顯而已。像那種全省整體呈現出蓬勃向上的狀況在安原始終沒有出現，前幾年全省發展狀況總體都不錯的時候，安都這個歷來是安原經濟核心的龍頭卻又出了問題，萎靡不振，而當安都這兩年呈現出復甦姿態時，像懷慶、建陽、永梁以及賓州和藍山這些原本是中堅力量的城市發展又陷入了不太明顯的低估狀態，這樣的起起落落讓安原經濟發展的不平衡顯得更為突出。

也許每個地方都是如此，趙國棟只能用這個理由來解釋，如果說像寧陵這樣一個地級市還能夠抓住機遇促成一個奇蹟的發生，那麼像安原這樣龐大的一個省份寄希望於某一個人的英明睿智或者某一項政策、某一個產業的突破想要實現改變，那就是不切實際的想法了。

趙國棟一直認為，中國國內發展到目前這個階段，一個地方，尤其是像一個地級市或者說一個省，要想在競爭中處於優勢並且最終勝出，決定性因素已經不是資本投入，也不是人力資源，甚至也不是科技創新，更重要的是一個環境。

這個環境是綜合性的，不僅僅是指市場環境，還包括行政體系和機制的改革、改良和完善，更包含法律體系、制度和精神真正融入社會的程度，這一切包含起來才可以稱的上是一個完全的環境。

當你在這個環境體繫上勝出時，也就意味著你在同等情況下可以把各種要素更最佳化的有機融合在一起，可以讓各個要素更全面的發揮出其效用，也就是說，每一項要素都可以以更高的效率運作，這樣一來，無論是在人力資源的吸引，還是融資環境改善，抑或是科技研發和創造力的提升，都能夠在最短時間內以最高的效率以最佳的方式組合搭配起來運作起來。

但是這樣一個內涵豐富的環境營造卻不是一朝一夕所能實現的，甚至對於某些特定地市或者在特定時間，它也無法成為這些地市的最中心工作，像盧化，你現在需要的是政