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雖然對於寧陵市的發展趙國棟頗有心得體會，但是對於一個省來說，他自知份量，這個話題暫時還輪不到他來指手畫腳，但是蔡正陽既然提及，他卻不能談一談自己的觀點看法。

「蔡哥，在滇南發展戰略上我沒有啥發言權，但是有一點我卻感覺到那就是可以充分利用滇南進入東協的橋頭堡作用，利用國家越來越重視與東協的戰略夥伴關係這一契機，採取各種方法來遊說中央對雲南基礎設施的投入拉動，以此為輻射源帶動沿線經濟發展，同時有意識的推動與緬甸、寮國、越南和柬埔寨等國之間的經濟一體化。」趙國棟不敢泛泛而談，在蔡正陽面前，還是老老實實說說自己的真實考慮。

「經濟一體化？」蔡正陽皺起眉頭，這好像有些不切實際，這是國與國之間的問題了，還輪不到地方上來發言。

「我所說的經濟一體化是特指鼓勵滇南優勢企業進入緬甸、寮國和柬埔寨這些國家，形成產業互補，也可以從地方層面來鞏固和發展雙方的經貿關係，利用這一點來反作用推動中央的動作。」趙國棟眼睛裡有一抹得意之色。

「反作用推動中央動作？」蔡正陽已經意識到了趙國棟的一些想法。

「像緬甸、柬埔寨、寮國和越南這三個東協重要國家與滇南唇齒相依，而他們豐富的資源物產和滇南經濟的相對優勢都可以形成互補，而制約這兩者互動的關鍵還是基礎設施，尤其是道路基礎設施。如果可以的話，我覺得蔡哥不妨多與中聯部或者外交部門聯絡合作，邀請緬、老、越、柬方黨政代表團來滇南考察，同時也推動滇南優勢企業進入緬甸、寮國、柬埔寨，這不僅僅是單純的經貿關係而且亦關係到中國與東協之間的戰略互動往來，這更可以升華到政治層面上的戰略合作。」

一旦升華到政治層面上的合作，很多原本制約滇南發展的因素就可以迎刃而解，很多問題也可以透過中央層面來直接佈局解決。

比如專案、資金、政策諸多國家資源都會向滇南傾斜，在滇南這樣一個經濟並不算發達的中西部地區省份，要想贏得發展先機你單單只靠力量來求發展，在速度上難免就會受到影響，怎樣多渠道多角度來謀劃考慮發展途徑，這就需要主要領導以更寬泛的思路考慮問題。

趙國棟不經意的點撥讓蔡正陽有豁然開朗的感覺，對於趙國棟這小子給自己帶來的靈感蔡正陽心中也是一陣喜悅，難怪這小子能得原來對他並不感冒的姚文智如此盛讚，難怪寧法也對他記憶猶新，成功並非僥倖這句話正適合趙國棟。

有些話題一點即透，也沒有必要深說，像蔡正陽這個層面的角色本來也輪不到你趙國棟來大放厥詞，就算是趙國棟，那也是因為後世記憶中東協諸國中隨著國際形勢變化對於中國戰略環境的重要性與日俱增而非目前僅僅停留於經貿關係這麼簡單他才敢壯起膽子談談自己的設想。

政治服務於經濟，同樣經濟要服從政治，戰略利益有時候不能完全用經濟價值來衡量，在事關國家戰略安全的時候，經濟利益有時候就要讓位於政治需要了。

無論是美國人還是日本人，抑或是印度人，出於他們各自的利益，日後在從印度洋到南海這片陸地海洋上都會想方設法的和中國過意不去，利用拉攏分化甚至挑動東協諸國對中國的擔心懼怕，鼓動他們與中國對抗，藉以牽制崛起的中國，這都是難以避免的事情，當然東協各國未必會上當，但卻難免這些國家的政客們卻免不了要利用這些因素在其中興風作浪。

如果能夠未雨綢繆，韜光養晦之際同時進一步強化了與東協一些與中國素來親善的國家關係，積極發展與中國並無根本利益衝突國家的關係，增加互信瞭解，從國家層面上來說，經濟利益和政治利益在這方面已經交織在一起了，而處於通往東協橋頭堡的滇南無疑可以從這個大戰略中獲益