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業發展。
第五十四章 浮出水面
趙國棟在常委會和縣政府辦公會上都作了1997年花林縣經濟發展思路的闡述，依託北部丘區牧草基地建設、南部丘區林果基地建設和近郊農業蔬菜水果產業發展，鼓勵發展製茶產業和旅遊產業，利用舊城改造契機加快城市建設，引導建築和房地產行業健康發展，積極引導食品工業和旅遊產業為龍頭的服務產業成為花林縣支柱產業。
這一個經過趙國棟和桂全友一個多月時間商量，並吸收了幾位副縣長的意見的花林縣97年發展規劃在縣委常委會上業引起了常委們的很大興趣，尤其是趙國棟提及要鼓勵發展奶業的發展，爭取將奶業發展成為與肉製品加工業並駕齊驅的兩大龍頭產業，這也使得常委會對於花林縣調整農業結構的目標直指放棄糧食生產這一核心提出了質疑。
尤其是分管農業工作的苗月華更是持反對態度，在她看來發展丘區牧業和山地林果業固然可以提高這些地區的農業效益，但是糧食生產這個基本點卻不能丟，尤其是對近郊蔬菜和水果基地的建設持懷疑態度，她認為本來花林縣適宜種植糧食的田地就不多，如果將城郊區定位為蔬菜和水果以及牧業相結合的生產基地，那也就意味著在整個花林縣放棄了糧食生產，這與國家的大政方針有悖。
曹淵也對苗月華的意見持有限支援態度，認為在發展水果基地問題上應該側重於在南部丘區，而非在平壩地區，這會佔用本可以從事糧食生產的有效田土。
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