第584章 581【君主集權憲法】

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內廷的一切都以穩定國祚而展開。包括選納后妃，也是為了穩定國祚，因此皇帝跟禁止納妾的官民不一樣——明朝的官民，也是不準納妾的，至少法律規定如此，只在一些特定情況例外。

同時，趙瀚又規定，選納后妃、女官和宮女，都不可大張旗鼓的擾民，一切當以民間自願為原則。

而皇城侍衛，為皇帝之親衛，外廷不可插手，否則以謀反論處。

外廷則是內閣領銜，憲法確立了內閣的權責。

甚至規定了閣臣的人數，最少三人，最多九人，必須是單數。若遇分歧，首輔可以決策，但此決策必須獲得皇帝同意。

修補《憲法》和《大同律》，須皇帝、內閣、十部、十曹皆在。

內閣可以根據現狀，提出更改和新增法律。由皇帝召開大朝會，三品以上官員出席九成以上，共商更改法律細則。每人一票，投票超過七成可透過。皇帝，有權駁回！

黨爭屬於人的鬥爭，別扯什麼文官集團、商人集團，大明有很多紳商出身的官員，站在東林黨的對立面。

關於投票決議，趙瀚只規定立法時可以投票，文官集團是很難達成共識的，也犯不著為了幾條法律而形成黨爭。若文官真的達成共識，胡亂修訂法律，那麼只有兩種可能：第一，朝堂出現了權臣；第二，官商勾結已經腐蝕中樞。

明末的首輔無法做主，連內閣決議都要投票，那才是會刺激黨爭出現。這純粹是張居正給君臣留下陰影，繼任者矯枉過正，害怕權臣再次出現，內閣改為投票制而一團糟。

趙瀚《憲法》規定下的內閣首輔，權力大概跟弘治、正德兩朝差不多。

而地方官府，也可以制定地方法規，必須符合《憲法》和《大同律》。在地方几套班子達成一致之後，還要上報中央獲得批准。

此外，還有對軍隊的規定。

皇帝是大同軍的最高領袖，軍隊不可以干政。但是，武將在卸任指揮官之後，可以調任兵部做武官，甚至可以進內閣做閣臣——不可做首輔和次輔。

英國的君主立憲制，是議會制君主立憲，議會是國家的最高立法機關和權力機關。

德國的君主立憲制，是二元制君主立憲，君主為國家元首，擁有實權，可任命內閣官員，對議會的立法有否決權。

趙瀚設立憲法，有些類似德意志，但沒有議會的存在。

因為二元制君主立憲，是皇帝與權貴階級的妥協產物，而趙瀚根本就不需要妥協。二元制君主立憲，其妥協的結果是什麼？是議會在立法時，根本不顧平民死活，法律全都有利於權貴和資產階級。

趙瀚這部《憲法》就是個四不像，他真正的目的，是將自己的意志，以憲法形式確定下來。

比如，華夏民族概念，囊括漢族和其他民族，通通都是華夏子民。又比如格位論，人人在人格上生而平等，不準奴隸、奴僕這種存在。奉天承運皇帝，變成奉天應民皇帝。

還有就是法制，朱元璋開創性的，搞出法律上官民一體。趙瀚在此基礎更進一步，以憲法形式進行確定，官吏和百姓面對法律是一樣的。

開海，也被憲法確定。

後世君臣，不管遇到什麼情況，都不準徹底的閉關鎖國，頂多因為戰爭而臨時封鎖港口。

甚至是男女平等，趙瀚雖然沒在憲法裡說。但人人平等，男女也該平等，女人就不是人嗎？

士農工商、僧道醫卜，各種職業也在憲法裡平等了。

趙瀚就是開啟一個時代而已，為後世君臣確定大方向。至於後世君臣，搞出什麼亂七八糟的事情，趙瀚才懶得去管，也根本不可能去管。

說不定兩三代之後，女官都會被廢除，皇帝又用上了太監——這種可能性很小，但很難